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國務(wù)院反家暴工作報告：強制報告制度落實仍有差距

2023-08-29 16:32:55 來源：齊魯晚報網(wǎng)

(資料圖片)

《國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告》8月28日提請十四屆全國人大常委會審議。報告指出，反家庭暴力法頒布實施7年來，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量不斷下降，2021年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在婚姻生活中女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例為8.6%，比2010年下降了5.2個百分點。

2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了反家庭暴力法，標(biāo)志著中國依法推進反家庭暴力工作進入了新階段。報告表示，反家庭暴力法頒布實施以來，在強化干預(yù)處置措施方面，一是實行強制報告，解決未成年人遭家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難”問題；二是及時出警告誡，預(yù)防家庭暴力行為激化升級；三是簽發(fā)人身安全保護令，防止暴力侵害；四是行使檢察職能，依法辦理涉家庭暴力犯罪案件。

報告稱，7年來，中國反家庭暴力法實施成效顯著，反家庭暴力工作實現(xiàn)了新發(fā)展，社會公眾反家庭暴力意識逐步提高，家庭暴力受害人自我保護意識日益增強，司法機關(guān)干預(yù)處置家庭暴力更加及時，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量不斷下降。

報告指出，2021年，第四期中國婦女社會地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，在婚姻生活中女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例為8.6%，比2010年下降了5.2個百分點，這也從一個側(cè)面反映出反家庭暴力工作取得的成效。

針對反家庭暴力工作存在的主要問題，報告表示，強制報告主體責(zé)任有待進一步強化。兒童以及精神、智力殘疾婦女等弱勢群體遭受家庭暴力發(fā)現(xiàn)難報告難，依然是制約反家庭暴力工作的重要瓶頸，強制報告制度落實仍有差距。

報告稱，干預(yù)制度利器的作用有待進一步發(fā)揮。與中國婚姻家庭民事案件數(shù)量相比，目前人身安全保護令案件申請數(shù)量占比較小，部分家庭暴力受害人選擇通過公權(quán)力救濟意愿不高，不懂申請、不敢申請；有的地方對人身安全保護令有認識偏差，發(fā)放較為謹慎。

報告特別指出，從宣傳內(nèi)容看，宣傳法律文本多，而對于“清官難斷家務(wù)事”“家丑不可外揚”“棍棒底下出孝子”“男尊女卑”等認識誤區(qū)辨析不夠有力，對告誡書、人身安全保護令防范家庭暴力升級的作用宣傳不到位。

針對下一步工作考慮，報告表示，將完善強制報告制度、完善告誡處置制度、強化人身安全保護令制度落實，充分發(fā)揮庇護機構(gòu)作用、加強對家庭暴力加害人的教育矯治，進一步強化協(xié)調(diào)機制作用、加強對家庭暴力問題的社會治理等。

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